2018-12-05 第197回国会 衆議院 経済産業委員会 第3号
成田 達治君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 南 亮君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （中小企業庁長官官房中小企業政策統括調整官） 吉野 恭司君
成田 達治君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 南 亮君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （中小企業庁長官官房中小企業政策統括調整官） 吉野 恭司君
、農林水産省大臣官房審議官小野稔さん、林野庁森林整備部長織田央さん、経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官福島洋さん、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光さん、経済産業省大臣官房審議官成田達治さん、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長松山泰浩さん、資源エネルギー庁資源・燃料部長南亮さん、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史さん、中小企業庁長官官房中小企業政策統括調整官吉野恭司
立案総括審議官 藤野 公之君 厚生労働省職業 安定局雇用開発 部長 北條 憲一君 農林水産大臣官 房参事官 上田 弘君 農林水産省農村 振興局整備部長 横井 績君 中小企業庁長官 官房中小企業政 策統括調整官 吉野 恭司君
安定局雇用開発 部長 坂根 工博君 厚生労働省雇用 環境・均等局長 宮川 晃君 厚生労働省子ど も家庭局長 吉田 学君 厚生労働省人材 開発統括官 安藤よし子君 厚生労働省政策 統括官 酒光 一章君 中小企業庁次長 吉野 恭司君
○政府参考人（吉野恭司君） お答えいたします。 委員の御指摘のとおり、働き方改革を進めていく上で、人手不足に悩む中小企業・小規模事業者に対しましては、ＩＴ化、効率化等による生産性向上の支援が非常に重要であると考えております。
多田 明弘君 政府参考人 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小澤 典明君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高科 淳君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君
経済産業省大臣官房審議官中石斉孝君、経済産業省大臣官房審議官木村聡君、経済産業省大臣官房審議官中川勉君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君、経済産業省大臣官房審議官前田泰宏君、経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君、経済産業省製造産業局長多田明弘君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高科淳君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、中小企業庁次長吉野恭司君及
会計検査院事務総局第五局長 堀川 義一君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 海堀 安喜君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 堀江 宏之君 政府参考人 （財務省大臣官房総括審議官） 可部 哲生君 政府参考人 （財務省理財局長） 太田 充君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君
政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 山越 敬一君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 田中 誠二君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 坂根 工博君 政府参考人 （厚生労働省雇用環境・均等局長） 宮川 晃君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君
各案審査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局職員福祉局次長遠山義和君、内閣府子ども・子育て本部審議官川又竹男君、消費者庁政策立案総括審議官井内正敏君、総務省自治行政局公務員部長佐々木浩君、厚生労働省医政局長武田俊彦君、労働基準局長山越敬一君、労働基準局安全衛生部長田中誠二君、職業安定局雇用開発部長坂根工博君、雇用環境・均等局長宮川晃君、中小企業庁次長吉野恭司君、国土交通省大臣官房審議官鈴木英二郎君
エネルギー政策統括調整官） 小澤 典明君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高科 淳君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 小野 洋太君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君
経済産業省大臣官房審議官前田泰宏君、経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長松永明君、経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長岸敬也君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高科淳君、資源エネルギー庁資源・燃料部長小野洋太君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、中小企業庁次長吉野恭司君
政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務情報政策統括調整官） 吉本 豊君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 小野 洋太君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （中小企業庁長官） 安藤 久佳君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君
個人情報保護委員会事務局次長福浦裕介君、経済産業省大臣官房審議官中石斉孝君、経済産業省大臣官房審議官佐藤文一君、経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君、経済産業省製造産業局長多田明弘君、経済産業省商務情報政策局長寺澤達也君、経済産業省商務情報政策局商務情報政策統括調整官吉本豊君、資源エネルギー庁資源・燃料部長小野洋太君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、中小企業庁長官安藤久佳君、中小企業庁次長吉野恭司君
経済産業省商務情報政策局商務情報政策統括調整官） 吉本 豊君 政府参考人 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小澤 典明君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （中小企業庁長官） 安藤 久佳君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君
経済産業省大臣官房審議官中石斉孝君、経済産業省大臣官房審議官前田泰宏君、経済産業省大臣官房審議官吉田博史君、経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君、経済産業省製造産業局長多田明弘君、経済産業省商務情報政策局長寺澤達也君、経済産業省商務情報政策局商務情報政策統括調整官吉本豊君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、中小企業庁長官安藤久佳君、中小企業庁次長吉野恭司君
財務省理財局長 太田 充君 文部科学省生涯 学習政策局長 常盤 豊君 文部科学省初等 中等教育局長 高橋 道和君 文部科学省高等 教育局私学部長 村田 善則君 厚生労働大臣官 房年金管理審議 官 高橋 俊之君 中小企業庁次長 吉野 恭司君
○政府参考人（吉野恭司君） お答えいたします。 賃金上昇、景気回復の温かい風を全国津々浦々へと広げていくためには、地方経済の中核を担う小規模事業者の皆さんの生産性向上を進めることが極めて重要と認識をしております。
○政府参考人（吉野恭司君） お答えをいたします。 国、市町村が一体となりまして中小企業の新たな設備投資をより強力に後押しするために、今国会に提出をしております生産性向上特別措置法案において、自治体の判断により固定資産税をゼロにする新たな制度を導入することとしております。
基準局長 山越 敬一君 厚生労働省社会 ・援護局長 定塚由美子君 厚生労働省政策 統括官 酒光 一章君 経済産業大臣官 房総括審議官 飯田 祐二君 経済産業大臣官 房原子力事故災 害対処審議官 星野 岳穂君 中小企業庁次長 吉野 恭司君
林野庁長官 沖 修司君 経済産業大臣官 房審議官 中石 斉孝君 経済産業大臣官 房審議官 前田 泰宏君 経済産業大臣官 房審議官 小瀬 達之君 経済産業省通商 政策局通商機構 部長 渡辺 哲也君 中小企業庁次長 吉野 恭司君
厚生労働省社会 ・援護局長 定塚由美子君 農林水産省経営 局長 大澤 誠君 経済産業大臣官 房審議官 中石 斉孝君 経済産業大臣官 房審議官 前田 泰宏君 経済産業大臣官 房審議官 小瀬 達之君 中小企業庁次長 吉野 恭司君
佐々木清隆君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 稲岡 伸哉君 政府参考人 （財務省主計局次長） 大鹿 行宏君 政府参考人 （財務省主税局長） 星野 次彦君 政府参考人 （財務省関税局長） 飯塚 厚君 政府参考人 （国税庁次長） 藤井 健志君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君
のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長頼あゆみ君、人生一〇〇年時代構想推進室次長大島一博君、内閣府地方創生推進事務局審議官兼経済産業省経済産業政策局地域経済産業政策統括調整官田川和幸君、金融庁総務企画局総括審議官佐々木清隆君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、財務省主計局次長大鹿行宏君、主税局長星野次彦君、関税局長飯塚厚君、国税庁次長藤井健志君、中小企業庁次長吉野恭司君
政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高科 淳君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 小野 洋太君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （特許庁総務部長） 小山 智君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君
政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉永 和生君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 成田 裕紀君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 谷内 繁君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 中石 斉孝君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君
内閣府地方創生推進事務局審議官田川和幸君、子ども・子育て本部審議官川又竹男君、金融庁総務企画局総括審議官佐々木清隆君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、財務省主税局長星野次彦君、関税局長飯塚厚君、理財局長太田充君、国税庁次長藤井健志君、厚生労働省大臣官房総合政策・政策評価審議官本多則惠君、大臣官房審議官吉永和生君、大臣官房審議官成田裕紀君、大臣官房審議官谷内繁君、経済産業省大臣官房審議官中石斉孝君、中小企業庁次長吉野恭司君
○政府参考人（吉野恭司君） お答えいたします。 まず、商工中金の危機対応業務における不正事案につきましては極めて大きな問題で大変遺憾なことと考えておりまして、中小企業庁としても重く受け止めております。 本事案につきましては、これまで二十二万件の全件調査や主務省による立入検査によりまして徹底的に問題を洗い出して全容を解明することに注力をしてきております。
○政府参考人（吉野恭司君） お答えをいたします。 この商工中金の調査でございますけれども、月次で全国ベースでやっている調査ということではほかに例のない調査でございまして、重要性があるとは思っております。ただ、今回の事案の中身、更に調査をした上で今後検討していきたいと思っております。
○政府参考人（吉野恭司君） お答えいたします。 先ほど大臣の方からの答弁にもありましたとおり、金融機関による対応のばらつきを解消するためには、リスク分担を全国の保証協会が適切に実施できるよう制度環境を整備することが必要というふうに考えております。
○政府参考人（吉野恭司君） お答えいたします。 保証協会は、各地域の自治体等の発意により設立された法人でございまして、自治体によっては、その自治体ごとの重点政策を推進するために、特定の資金について保証協会が代位弁済を行った場合に損失補償を行うことでリスクを緩和をして、その積極的な保証の承諾を促しているというところでございます。
○政府参考人（吉野恭司君） お答えいたします。 現在は、全国で約半数の自治体におきまして条例が整備をされております。残りの自治体の中でこの条例があればという地域のうち、二十一の自治体ではまだ条例が未整備な状況であるというところでございます。 最近の動きなんですけれども、この直近、四月におきましては、香川県それから奈良県で新たに条例が制定されたと、こういう動きが見られているところでございます。
農林水産省農林 水産技術会議事 務局研究総務官 菱沼 義久君 経済産業大臣官 房地域経済産業 審議官 鍜治 克彦君 経済産業大臣官 房審議官 星野 岳穂君 経済産業大臣官 房審議官 竹内 芳明君 中小企業庁次長 吉野 恭司君
大串 正樹君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 林 伴子君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 西田 直樹君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤木 俊光君 政府参考人 （中小企業庁長官） 宮本 聡君 政府参考人 （中小企業庁次長） 吉野 恭司君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官林伴子さん、金融庁総務企画局審議官西田直樹君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤木俊光君、中小企業庁長官宮本聡君、中小企業庁次長吉野恭司君、中小企業庁事業環境部長吾郷進平君及び国土交通省大臣官房建設流通政策審議官海堀安喜君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕